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# Montes de Oca
#### Montes de Oca
El municipio de Montes de Oca es una autoridad local situada en la provincia de San José, la capital de Costa Rica. Montes de Oca es uno de los 84 cantones del país. El cantón recibe su nombre en honor a Don Faustino Montes de Oca, un ciudadano ilustre que se interesó por las necesidades y el progreso de esta comunidad.
En 2016, el municipio de Montes de Oca aprobó el Reglamento de Presupuesto Participativo para el cantón de Montes de Oca, como marco normativo para el proceso de participación ciudadana en el desarrollo conjunto de proyectos comunitarios. Ese mismo año, Montes de Oca firmó el Compromiso Público – Estrategia de Gobierno Abierto. Ambos procesos sentaron las bases para la posterior colaboración con el Ayuntamiento de Madrid, España, con el fin de promover estrategias de participación ciudadana. Partiendo de esta base, se diversificaron los mecanismos de participación ciudadana con la puesta en marcha, a finales de 2018, de la Plataforma de Participación Ciudadana «Montes de Oca Decide».
Montes de Oca Decide se creó como un espacio que permite a los ciudadanos participar en la cocreación de propuestas para el desarrollo del cantón. Complementa las propuestas municipales con las ideas y los sueños de los ciudadanos para generar un mayor impacto en el cantón.
#### Objetivos
La plataforma «Montes de Oca Decide» se utiliza para desarrollar diferentes procesos participativos que, hasta ahora, se han llevado a cabo de forma híbrida. «Montes de Oca Decide» se utiliza principalmente para el proceso de Presupuesto Participativo (PP), pero la plataforma también sirve para incorporar la opinión de los ciudadanos en consultas abiertas sobre la modificación de las normativas municipales.
Entre los objetivos del Ayuntamiento se encuentran:
* Fomentar la participación de la comunidad en la toma de decisiones del gobierno local.
* Dar a la ciudadanía la posibilidad de presentar propuestas de intervención en los espacios comunitarios y debatirlas democráticamente.
* Identificar cuáles son las prioridades de inversión de un municipio.
* Establecer un canal de comunicación que sirva de consulta y diálogo entre la comunidad y las autoridades.
* Lograr una mayor eficiencia y eficacia de la inversión municipal.
#### Presupuestos y proyectos
El Presupuesto Participativo (PP) se asigna anualmente por distrito. El Ayuntamiento distribuye el 10 % de los ingresos recaudados por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles entre los cuatro distritos del cantón: Mercedes,\
Sabanilla, San Pedro y San Rafael, basándose en cuatro variables: el Índice de Desarrollo Social del Distrito, la población, la extensión territorial y el índice de recaudabilidad.
El modelo presupuestario ha consolidado el PB como una iniciativa permanente dentro del municipio, con una asignación anual de recursos, debido al impacto positivo que ha tenido en el cantón.
El ciclo del PB 2020-2021 se suspendió debido a la pandemia de COVID-19 y se reanudó al año siguiente, en 2021-2022.
Entre 2016 y 2026 se han ejecutado con éxito 233 proyectos, con una inversión pública total de casi 2 000 millones de colones, lo que equivale a más de 3,5 millones de euros.
#### Cuatro modulos
Partiendo de las cinco funciones principales originales de CONSUL DEMOCRACY —debates, propuestas ciudadanas, encuestas de votación, presupuestos participativos y legislación colaborativa—, la plataforma Montes de Oca Decide cuenta actualmente con cuatro módulos de participación ciudadana:
**Módulo «Conversemos»**\
En este módulo, denominado «Conversemos», el usuario puede expresar y compartir libremente sus opiniones con otras personas sobre temas que afectan a nuestro cantón, por ejemplo: movilidad urbana, gestión ambiental, desarrollo económico, educación, innovación, espacio público, empleo y seguridad, entre otros. Este es también un espacio para generar ideas innovadoras que podrían convertirse en acciones concretas por parte del municipio.
**Módulo de propuestas**\
Es un espacio habilitado periódicamente por el Gobierno Local para presentar propuestas o ideas de proyectos de interés cantonal que los ciudadanos deseen solicitar. Para cada convocatoria, se publican las directrices específicas y se define un plazo de presentación de propuestas que se comunica con antelación. Cualquier persona puede presentar una propuesta sobre un tema que le interese o le preocupe para que el Ayuntamiento la lleve a cabo, tras obtener el apoyo suficiente y someterla a votación ciudadana.
**Módulo de Consultas Ciudadanas**\
En el módulo de consultas ciudadanas, el Ayuntamiento de Montes de Oca ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en la elaboración y modificación de normativas que afectan al cantón y de dar su opinión sobre determinadas acciones que tiene previsto llevar a cabo. Los comentarios son analizados por el área correspondiente y se tienen en cuenta para la redacción final de las normas.
**Módulo de presupuesto abierto**\
En este módulo se lleva a cabo anualmente el proceso de presupuesto participativo. Se trata de una herramienta de planificación local que permite una relación permanente entre el gobierno y la población a través de un modelo de gestión pública democrática, en el que los ciudadanos participan de forma directa, voluntaria y universal en la propuesta, la vigilancia y el seguimiento de los proyectos cantonales, y que fomenta el sentido de pertenencia y la inclusión en los asuntos públicos.
#### Inclusión
Teniendo en cuenta que el cantón cuenta con una población de personas mayores considerable, en Montes de Oca se realizan esfuerzos para garantizar la participación del mayor número posible de personas en los distintos procesos.
El proceso de presupuesto participativo en Montes de Oca se lleva a cabo de manera híbrida. La presentación de propuestas de proyectos se realiza a través de la plataforma y la votación de las propuestas se lleva a cabo de forma presencial, mediante asambleas de distrito en cada uno de los distritos.
Actualmente (mayo de 2026), el Ayuntamiento está a la espera de la aprobación del Reglamento de Presupuesto Participativo actualizado, en el que se prevé que la mayor parte del proceso se lleve a cabo de forma virtual.
El Reglamento de Presupuesto Participativo es el principal documento normativo que determina el proceso y la metodología del PP de Montes de Oca. Incluye una perspectiva de género, así como criterios de accesibilidad física y equidad social para los proyectos que aprueba y ejecuta el Ayuntamiento.
#### Retos
Uno de los principales retos a los que se ha enfrentado el Ayuntamiento de Montes de Oca en la implementación de la participación digital ha sido la incorporación de nuevas tecnologías en un cantón que cuenta con una importante población de personas mayores. Esto también se aplica a la composición de muchos de los grupos organizados. Esto ha obligado a Montes de Oca a desarrollar mecanismos más accesibles y procesos de apoyo para facilitar su participación en iniciativas digitales y en la plataforma «Montes de Oca Decide».
En segundo lugar, en ocasiones surgen intereses especiales o presiones relacionadas con la aprobación de determinados proyectos por parte de (los miembros del) Consejo Municipal, un órgano político. El Equipo Operativo Institucional debe, por lo tanto, velar por que el proceso se desarrolle de manera objetiva, garantizando el cumplimiento de los procedimientos y requisitos establecidos para todas las comunidades participantes.
En tercer lugar, uno de los grandes retos actuales es la escasa implicación de las generaciones jóvenes de la población local en este tipo de espacios, que en muchos casos muestran menos interés en participar en procesos comunitarios y organizativos, especialmente cuando no reciben una compensación económica.